Юридические новости


Социальный налоговый вычет в размере расходов на оплату обучения брата (сестры) предоставляется налогоплательщику независимо от степени полнородности

         Письмо ФНС России от 25.04.2012 N ЕД-4-3/6995@
"По вопросу предоставления налогоплательщику социального налогового вычета по расходам на оплату обучения брата (сестры) налогоплательщика"
Указанный социальный налоговый вычет предоставляется в сумме, фактически уплаченной налогоплательщиком за обучение ребенка, а также брата (сестры) по очной форме обучения в общеобразовательных учреждениях в возрасте до 24 лет (но не более 50 000 рублей на каждого ребенка). При этом в письме ФНС России отмечено, что положениями Налогового кодекса РФ не установлено ограничений на право предоставления данного налогового вычета с учетом степени полнородности братьев или сестер.

 


 

Правительством РФ установлены признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, на основании которых может быть принято решение о принудительном изъятии в судебном порядке

Постановление Правительства РФ от 23.04.2012 N 369
"О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации"

Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
В данном постановлении Правительством РФ устанавливаются признаки неиспользования земельных участков, среди которых следующие:
- на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;
- на сенокосах не производится сенокошение;
- на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка;
- на пастбищах не производится выпас скота;
- на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;
- залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка;
- залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов;
- закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

 


 

Упрощены процедуры, связанные с распоряжением средствами материнского капитала, направляемыми на получение ребенком образования

Постановление Правительства РФ от 23.04.2012 N 377
"О внесении изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов"

К заявлению о направлении средств материнского капитала на указанные цели, подаваемому в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, следует прилагать только заверенную образовательным учреждением копию договора на оказание платных образовательных услуг. Ранее к заявлению необходимо было прилагать также копию выданной образовательному учреждению лицензии на право осуществления образовательной деятельности и копию свидетельства о государственной аккредитации негосударственного образовательного учреждения.

 


 

ФФОМС разработаны Методические рекомендации о возмещении причиненного ущерба в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением страховой медицинской организацией обязанности по организации представления медицинской помощи в рамках ОМС

<Письмо> ФФОМС от 12.04.2012 N 2490/30-3/и

Основаниями для предъявления застрахованным лицом претензии к страховой медицинской организации или иска в суд может являться, в частности:
- необоснованный отказ в выдаче полиса ОМС;
- отказ в предоставлении информации либо предоставление недостоверной информации о видах, качестве и об условиях предоставления застрахованному лицу медицинской помощи;
- отказ либо ненадлежащее осуществление по жалобе застрахованного лица контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи в медицинских организациях;
- необоснованный отказ в рассмотрении либо несвоевременное рассмотрение обращений и жалоб граждан;
- другие нарушения, ущемляющие права и законные интересы застрахованных лиц, гарантированные законодательством РФ в сфере обязательного медицинского страхования.
Возмещению застрахованному лицу подлежит ущерб вследствие причинения вреда его здоровью и жизни, имущественный ущерб, а также моральный вред.
При избрании досудебного способа защиты прав застрахованное лицо вправе обратиться в страховую организацию с претензией, содержащей требование о возмещении убытка (определены требования к содержанию претензии, основания оставления ее без рассмотрения, сроки рассмотрения, порядок принятия решения).

 


 

Разработаны новые формы документов, представляемых в налоговые органы в целях внесения сведений в ЕГРЮЛ, ЕГРИП

Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@
"Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств"

Приказом ФНС России утверждены, в частности, формы:
заявлений о регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства);
заявлений о внесении изменений в сведения, содержащиеся в соответствующем едином государственном реестре;
уведомлений о начале процедуры реорганизации (о ликвидации) юридического лица и др.
Также документ содержит требования к оформлению представляемых документов.
Данный Приказ вступит в силу с даты признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N 439, которым утверждены формы документов, используемых при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

 


 

Уточнены категории педагогических работников, которым полагается ежегодный отпуск продолжительностью 56 календарных дней

Постановление Правительства РФ от 21.05.2012 N 502
"О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. N 724"

Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам, установлена Постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 N 724. В зависимости от занимаемой должности и вида учреждения продолжительность такого отпуска составляет от 42 до 56 календарных дней.
Согласно внесенному дополнению отпуск продолжительностью 56 календарных дней предоставляется также педагогическим работникам ВУЗов, работающим в структурных подразделениях, реализующих общеобразовательные программы, а также программы начального и среднего профессионального образования. Должности таких работников перечислены в пунктах 1 и 5 приложения к указанному выше Постановлению.

 


 

Не подлежат обложению НДФЛ доходы от продажи недвижимого имущества, находившегося в общей долевой собственности налогоплательщиков более трех лет (независимо от изменения состава собственников в течение этого периода)

Письмо ФНС России от 18.04.2011 N КЕ-4-3/6127@
"По вопросу налогообложения доходов физического лица, полученных им от продажи недвижимого имущества, находящегося в общей долевой собственности"

Связано это с тем, что моментом возникновения права собственности у участника общей долевой собственности на недвижимое имущество является не дата повторного получения свидетельства о праве собственности в связи с изменением состава собственников и размера их долей, а момент первоначальной государственной регистрации такого права. Согласно пункту 17.1 статьи 217 НК РФ доходы от продажи имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более, не облагаются НДФЛ.

 


 

Губернаторы ("высшие должностные лица") субъектов Российской Федерации будут избираться непосредственно гражданами из числа кандидатов, поддержанных главами и депутатами муниципальных образований

Федеральный закон от 02.05.2012 N 40-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Выдвигаемые политическими партиями либо в порядке самовыдвижения (если самовыдвижение предусмотрено законом субъекта РФ) кандидаты на должность высшего должностного лица субъекта РФ должны получить поддержку от 5 до 10 процентов депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований соответствующего субъекта РФ. При этом поддержавшие кандидата муниципальные депутаты и главы муниципальных образований должны представлять в определенной пропорции муниципальные образования разных видов.
Кандидатам, выдвинутым в порядке самовыдвижения, необходимо будет собирать также и подписи избирателей в количестве, установленном законом субъекта РФ.
Законом предусмотрена и возможность отзыва высшего должностного лица субъекта РФ избирателями, зарегистрированными на территории субъекта РФ, на основании и в порядке, установленных законом субъекта РФ; при этом два таких основания определены данным федеральным законом - это нарушение высшим должностным лицом субъекта РФ законодательства, факт совершения которого установлен судом, и неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение им своих обязанностей, установленное судом.
Определены и основные положения процедуры отзыва высшего должностного лица субъекта РФ, предусматривающие, в частности, право на инициативу обращения в суд с заявлением об установлении указанных фактов политических партий, общественных объединений и групп граждан в количестве не менее 100 человек, а также предусматривающие сбор подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву (не менее одной четверти зарегистрированных избирателей) и обеспечение возможности голосования как за отзыв, так и против отзыва высшего должностного лица субъекта РФ.
Кроме этого, внесены уточнения в некоторые другие нормы, регулирующие общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, в частности, определены основания для утраты высшим должностным лицом субъекта РФ доверия Президента РФ - ими будут являться выявление в отношении высшего должностного лица субъекта РФ факта коррупции или неурегулирование конфликта интересов как правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции". Президент также будет вправе отрешить высшее должностное лицо субъекта РФ в случае неисполнения им решения Конституционного Суда РФ, принятого в отношении нормативного правового акта высшего должностного лица субъекта РФ (неисполнения решения в течение месяца или в иной указанный в решении срок).

 


 

Одним из целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определен уровень регистрируемой безработицы в среднем за год в процентном выражении

Приказ Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 N 416н
"О целевых прогнозных показателях в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2012 N 24338.

К целевым прогнозным показателям также отнесены в том числе:
коэффициент напряженности на рынке в среднем за год;
удельный вес численности трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы;
средняя продолжительность безработицы;
удельный вес численности безработных граждан, получающих пособие по безработице, в численности безработных граждан, получающих социальные выплаты.

 


 

Увеличен размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда

Постановление Правительства РФ от 25.05.2012 N 515
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 04.07.2003 N 400, установлено, что размер вознаграждения за 1 день участия составит:
с 1 июля 2012 года - не менее 425 рублей и не более 1200 рублей, а за день, являющийся нерабочим или выходным, и в ночное время - не менее 850 рублей и не более 2400 рублей;
с 1 января 2013 года - не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а за день, являющийся нерабочим праздничным или выходным, и в ночное время - не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.
В настоящее время размер оплаты установлен в размере не менее 275 рублей и не более 1100 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, и в ночное время - не менее 550 рублей и не более 2200 рублей.
Размер вознаграждения адвоката ежегодно будет увеличиваться в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен) одновременно с увеличением должностных окладов судей РФ. Решение об этом будет принимать Правительство РФ начиная с 2014 года.
Также внесено уточнение в Правила оказания адвокатами юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.07.2005 N 445. Предусмотрено, что при оказании адвокатами юридической помощи военнослужащим вознаграждение адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, определяется в размере, установленном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2003 N 400.

 


 

Правительством РФ определены годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда РФ

Постановление Правительства РФ от 27.03.2012 N 235

"Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2011 год и индекса роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, за 2011 год"

За 2011 год размер индекса роста среднемесячной заработной платы в РФ в составил 1,13, а размер индекса роста доходов бюджета ПФ РФ, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца (в расчете на одного пенсионера), составил 1,1065.

Данные индексы используются, в частности, для расчета коэффициента дополнительного увеличения размера страховой части трудовой пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца, в случае если в прошедшем году индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ превысил суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии за тот же год.

 


 

С 1 апреля 2012 года социальные пенсии будут скорректированы на коэффициент индексации в размере 1,141

Постановление Правительства РФ от 27.03.2012 N 236
"Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2012 г. социальных пенсий"

Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший год.

 


 

С 1 апреля 2012 года коэффициент дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца установлен в размере 1,0341

 

Постановление Правительства РФ от 27.03.2012 N 237

"Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2012 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца"

Дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца осуществляется в случае, если в прошедшем году индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ превысил суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии за тот же год. Увеличение размера производится на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в РФ и данным коэффициентом.
При этом дополнительное увеличение (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета ПФ РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

 


Коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц установлен в размере 1,1065

 

Постановление Правительства РФ от 27.03.2012 N 238

"Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц"

Расчетный пенсионный капитал представляет собой общую сумму страховых взносов и иных поступлений в ПФ РФ за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (т.е. до 1 января 2011 года), которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

 


 

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2011 года снизилась более чем на 1,2 процента

 

Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 N 247

"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2011 г."

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством РФ.
Так, в IV квартале 2011 года величина прожиточного минимума на душу населения определена в размере 6209 рублей (в III квартале - 6287 рублей), для трудоспособного населения - 6710 рублей (ранее - 6792 рубля), пенсионеров - 4902 рубля (4961 рубль), детей - 5993 рубля (6076 рублей).

 


 

Цена госконтракта по перевозке льготных категорий граждан на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении будет определяться исходя из норматива финансовых затрат в размере 74 рублей в месяц на одного гражданина

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2012 N 168н
"О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.03.2012 N 23631.

Российские перевозчики заключают с Минздравсоцразвития России госконтракт на оказание услуги по перевозке граждан - получателей социальной услуги ж/д транспортом в пригородном сообщении. Цена государственного контракта рассчитывается по формуле, одним из показателей которой является указанный норматив. Норматив ежегодно утверждается Минздравсоцразвития РФ. На 2012 год его величина определена в размере 74 рублей.

 


 

Утверждены форматы представления документов по электронной почте

 

Приказ ФНС РФ от 30.01.2012 N ММВ-7-6/36@
"Об утверждении форматов представления документов, используемых при выставлении и получении счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной подписи"
В связи с введением в оборот электронных счетов- фактур утверждены форматы документов, в частности, подтверждающих дату их отправки и получения. Помимо этого, утверждены также форматы: информационного сообщения об участнике электронного документооборота счетами- фактурами; извещения о получении электронного документа; уведомления об уточнении электронного документа.

Письмо Минфина РФ от 31.01.2012 №03-05-15/11
Применять новую форму счета - фактуры, по мнению Минфина РФ, можно не дожидаясь начала нового налогового периода по НДС, т.е. до 1 апреля 2012г
Разъяснения Минфина РФ связаны с неоднозначной ситуацией, касающейся вступления в силу Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 №1137, которым утверждены новые формы документов, применяемых при расчетах по НДС, в том числе формы счетов- фактур. По общему правилу Постановление Должно вступить в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования, т.е. с 24 января 2012 года, по правилам статьи 5 Налогового кодекса РФ – не ранее начало очередного периода по НДС, т.е. с 1 апреля 2012 года.
По мнению Минфина РФ, допустимо до 1 апреля 2012 года применять как старые формы документов (утв. Постановление Правительства РФ от 02.12.2000 №914), так и новые, утвержденные Постановление от 26.12.2011 №1137.

 


 

 Правительством утверждены новые коэффициенты индексации размеров трудовой пенсий.

 Постановление Правительства РФ от 25.01.2012 N 4
"Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2012 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца"
С 1 февраля 2012 года пенсии по старости (страховая часть), по инвалидности и по случаю потери кормильца должны быть проиндексированы на 1,07
Коэффициент индексации определяется Правительством РФ исходя из уровня роста цен за соответствующий период. Информация о размере коэффициента индексации доводится до территориальных органов Пенсионного фонда РФ.

 


 

Теперь пособие по беременности и родам в случае недостаточности средств на счету страхователя будет вы плачиваться Фондом социального страхования РФ.

 Приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.12.2011 N 1472н
"Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате пособия по беременности и родам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по беременности и родам либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.01.2012 N 23000)
Пособие по беременности и родам в случае прекращения деятельности страхователем либо недостаточности средств на его счете выплачивается Фондом социального страхования в течении 10 календарных дней со дня поступления документов.
В утвержденном Административном регламенте определены, в том числе:
круг заявителей;
требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
стандарт предоставления государственной услуги (результат, срок, исчерпывающий необходимый перечень документов);
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
формы контроля за предоставлением государственной услуги;
досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц.
В приложениях содержится контактная информация ФСС РФ и блок- схема государственной услуги.

 


 

Внесены изменения об административных правонарушениях на территории Саратовской области

 Закон Саратовской области от 26.01.2012 N 5-ЗСО
"О внесении изменений в статью 8.2 Закона Саратовской области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области"
(принят Саратовской областной Думой 25.01.2012).
Вступает в силу десять дней после дня официального опубликования. Уточнены размеры административного штрафа для граждан, должностных и юридических лиц за нарушения норм и правил в области благоустройства и обращения с отходами, установленных муниципальными правовыми актами. Установлено, что повторное в течении года совершение юридическим лицом данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере от ста тысяч до одного миллиона рублей.

 


 

 

Внесены изменения в закон Саратовской области от 26.01.2012 N 9-ЗСО
"О внесении изменений в статью 11 Закона Саратовской области "О приватизации государственного имущества Саратовской области"
(принят Саратовской областной Думой 25.01.2012)

Уточнен порядок принятия решения об условиях приватизации областного имущества.


Изменились правила признания лица инвалидом

 Постановление Правительства РФ от 06.02.2012 N 89
"О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом"
Категория «ребенок- инвалид» может устанавливаться и на 5 лет. 

 


 

Скорректирован порядок принятия решения об искусственном прерывании беременности по медицинским показаниям

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 N 1661н
"О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 декабря 2007 г. N 736 "Об утверждении перечня медицинских показаний для искусственного прерывания беременности"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2012 N 23119)
На основании п. 3 части 5.1. статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд ..» при отсутствии банка плательщики страховых взносов – физические лица могут уплачивать страховые взносы через кассу местной администрации. При приеме денежных средств плательщикам страховых взносов выдается квитанция, подтверждающая прием этих денежных средств. Совместным приказом Пенсионного фонда РФ и ФСС РФ утверждена форма квитанции.

 


 

Изменены реквизиты счета для уплаты платежей

Приказ Роспатента от 20.12.2011 N 143
(ред. от 12.01.2012)
"О реквизитах счета Роспатента для уплаты государственных, патентных и иных пошлин и платежей"
С 1 января 2012 года в связи с изменением кодов бюджетной классификации РФ изменены реквизиты счета для уплаты государственных, патентных и иных пошлин и платежей.

 


 

Тарифы в отношении правопреемников теплоснабжающих организаций устанавливаются в упрощенном порядке

Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 122
"О внесении изменения в пункт 11 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"

 


 

МВД установило тарифы на оказание услуг по охране имущества

Приказ МВД РФ от 30.12.2011 N 1345
"Об утверждении Методики установления тарифов на оказываемые полицией услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2012 N 23242)

 


 

В Саратовской области установлен порядок ведения реестра граждан, которые приобрели бесплатно земельные участки

Постановление Правительства Саратовской области от 17.02.2012 N 81-П

"Об утверждении положения о порядке ведения реестра граждан, которые приобрели бесплатно земельные участки в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 Закона Саратовской области "О земле"
В соответствии с пунктом 2 данный документ вступил в силу с 17 февраля 2012 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Утвержден перечень сведений о гражданине, который приобрел земельный участок в соответствии с пунктом 4.1 части 5 Закона  Саратовской области «О земле».

 


 

Установлены критерии получения субсидий на возмещение затрат безработных граждан

Постановление Правительства Саратовской области от 17.02.2012 N 82-П
"Вопросы содействия самозанятости безработных граждан"
Положением установлены категории получателей, цели, условия предоставления, порядок возврата субсидий на возмещение затрат безработных граждан, связанных с реализацией мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан, на оказание финансовой помощи безработным гражданам по организации самозанятости (в том числе на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов) в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Содействие занятости населения Саратовской области" на 2012 - 2014 годы

 


 

 Президента страны будем выбирать 4 марта 2012 г.

Выборы Президента РФ назначены на 4 марта 2012 г.

Напомним, что дату определяет Совет Федерации Федерального Собрания РФ. Днем голосования является 2-е воскресенье месяца, в котором проходили предыдущие президентские выборы. То есть 11 марта 2012 г. Однако ввиду переноса выходных в связи с праздником 8 Марта этот день будет рабочим. Поэтому выборы назначены на предшествующее воскресенье - 4 марта 2012 г.

После официального опубликования решения о назначении выборов разрешается выдвигать кандидатуры на должность Президента страны.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


Разработан перечень мероприятий, необходимых для перехода федеральных учреждений на новый порядок финансирования выполнения государственного задания

1 января 2012 года завершается переходный период для перевода учреждений на новый порядок финансирования оказания государственных услуг (выполнения работ), предусмотренный статьей 78.1 Бюджетного кодекса РФ, путем предоставления им субсидий.

Сообщается, в частности, что федеральным бюджетным и автономным учреждениям, необходимо:

- открыть в территориальных органах Федерального казначейства лицевые счета, предназначенные для учета операций, в том числе со средствами, предоставленными в виде субсидий;

- обеспечить внесение изменений в договоры аренды имущества (находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление);

- в течение 2012 года перечислить в федеральный бюджет суммы средств, полученных ими от приносящей доход деятельности, отраженных по состоянию на 1 января 2012 года на их лицевых счетах получателя бюджетных средств с признаком "без права расходования".

Органам Федерального казначейства рекомендовано, в частности, осуществить учет исполнительных документов, должниками по которым являются федеральные бюджетные и автономные учреждения и обязательства по которым не исполнены по состоянию на 1 января 2012 года, а также обеспечить перечисление остатков средств, полученных федеральными казенными учреждениями и федеральными бюджетными учреждениями, являющимися получателями средств федерального бюджета, от приносящей доход деятельности в соответствии с рекомендуемым порядком.

В приложениях к письму приведен перечень мероприятий по открытию новых лицевых счетов и закрытию лицевых счетов, открытых учреждениям как участникам бюджетного процесса.


Принят Закон, устанавливающий правовые основы регулирования отношений в сфере водоснабжения и водоотведения

Федеральный закон определяет, в частности:

основные понятия (например, абонент, водоотведение, водоснабжение, коммерческий учет воды и сточных вод, орган регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, питьевая вода);

полномочия Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения;

порядок осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения;

содержание договоров горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, договора по транспортировке сточных вод;

случаи временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды или сточных вод;

порядок обеспечения качества питьевой воды, горячей воды и охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения;

виды деятельности и тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, подлежащие регулированию.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением отдельных положений.


Уточнены случаи правомерного размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) без проведения торгов

Согласно законодательным поправкам размещение заказа у единственного поставщика допускается теперь и в случаях:

- поставки товаров (работ, услуг), в частности, для нужд театров, музеев, библиотек, архивов, государственных образовательных учреждений при условии, если в течение квартала сумма заказа не превышает 400 тысяч рублей;

- размещения заказа на реализацию входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена как бланк строгой отчетности.


В системе арбитражных судов РФ появится новый судебный орган

Не позднее 1 февраля 2013 года в системе арбитражных судов должен быть образован специализированный суд по рассмотрению дел, связанных с защитой интеллектуальных прав, - Суд по интеллектуальным правам

Суд по интеллектуальным правам будет рассматривать в пределах своей компетенции в качестве суда первой и кассационной инстанции дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав.

В качестве суда первой инстанции Суд по интеллектуальным правам рассматривает:

дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на технологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;

дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе:

об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством РФ рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения;

об оспаривании решения федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий;

об установлении патентообладателя;

о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными;

о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования.

Указанные дела будут рассматриваться Судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор, организации, индивидуальные предприниматели или граждане.

В качестве суда кассационной инстанции Суд по интеллектуальным правам рассматривает дела, рассмотренные им по первой инстанции, а также дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов РФ по первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.


Начало выдачи гражданам универсальных электронных карт, удостоверяющих права на получение государственных и муниципальных услуг, отсрочено на один год

Универсальные электронные карты будут выдаваться гражданам на основании заявлений с 1 января по 31 декабря 2013 года, если более ранний срок не установлен законом субъекта РФ или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

В Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" внесены и другие изменения.

Так, в частности, Закон дополнен новой главой, регулирующей досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий либо бездействия органа, предоставляющего государственную или муниципальную услугу. Установлен срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации (он не должен превышать пяти рабочих дней). Правительству РФ предоставлено полномочие утверждать перечень сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления, необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти. Правительство РФ должно утвердить также правила организации деятельности многофункциональных центров, уполномоченных на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг.

Многочисленные уточнения и дополнения, касающиеся порядка предоставления гражданами и организациями государственным и муниципальным органам различных документов, и порядка запроса и получения этих документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия, внесены в ряд законодательных актов, в т.ч. в акты, регулирующие сферу образования, пенсионного обеспечения, деятельности хозяйствующих субъектов разного вида, некоммерческих организаций, жилищную сферу, кадастровый учет объектов недвижимости, процедуры банкротства и т.д.

Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен статьей, устанавливающей ответственность за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. В соответствии с этой статьей (статья 5.63), в частности, за требование должностным лицом документов или платы, не предусмотренных законодательными и подзаконными актами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, установлен административный штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу. Позднее, в частности, вступят в силу некоторые положения порядка досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий либо бездействия органов, предоставляющих государственную или муниципальную услугу (эти положения вступят в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования Закона).

С 1 января 2013 года вступят в силу положения, регулирующие порядок подтверждения факта уплаты государственной пошлины по межведомственному запросу.

Также с 1 января 2013 года вступят в силу положения, регулирующие порядок предоставления документов, касающихся перевода жилых помещений в нежилые и наоборот, и постановки жилых помещений на учет.


Установлена процедура признания в РФ документов иностранных государств об уровнях образования, ученых степенях и ученых званиях

Документы иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации, подпадающие под действие международных договоров РФ, и (или) выданные иностранными образовательными организациями, перечень которых устанавливается Правительством РФ, признаются на территории Российской Федерации без каких-либо дополнительных процедур.

Законом устанавливается порядок признания документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях на территории Российской Федерации, предполагающий официальное подтверждение значимости (уровня) полученных в иностранном государстве ученой степени и (или) ученого звания в целях обеспечения доступа обладателя такого документа к образованию и (или) профессиональной деятельности в Российской Федерации (предоставления его обладателю профессиональных и (или) иных предусмотренных законодательством Российской Федерации прав).


Расширен перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность

В указанный перечень дополнительно включены следующие обстоятельства:

добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

оказание лицом, совершившим правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу;

добровольное возмещение лицом, совершившим правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда.

Введена административная ответственность за:

манипулирование ценами на оптовом или розничных рынках электрической энергии (мощности);

непредставление ходатайств, уведомлений (информации), сведений (информации) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.

В отношении юридического лица установлен порядок учета обстоятельств, смягчающих ответственность, за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке, злоупотребление доминирующим положением хозяйствующим субъектом, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 35 процентов, манипулирование ценами на оптовом или розничных рынках электрической энергии (мощности) и недобросовестную конкуренцию.

Кроме того, Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен новой статьей, устанавливающей порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.


Принят Закон, направленный на совершенствование деятельности судебных приставов

Внесенными поправками, в частности, установлены более жесткие требования к кандидату для замещения должности судебного пристава-исполнителя (наличие высшего юридического или экономического образования), а также исключена возможность назначения на должности судебных приставов лиц, ранее имевших судимость, которая снята или погашена, а также в отношении которых осуществляется уголовное преследование либо такое преследование прекращено в связи с истечением срока давности или примирением сторон.

Помимо этого внесены изменения в КоАП РФ (в т.ч. установлена административная ответственность за незаконное использование организациями и индивидуальными предпринимателями в наименованиях слов "судебный пристав" и образованных на их основе словосочетаний), а также Федеральные законы "Об исполнительном производстве", "О полиции" (в части, касающейся исполнения функций по выдворению за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства).


Принят Закон, направленный на гуманизацию уголовного законодательства Российской Федерации

В частности, к преступлениям небольшой тяжести отнесены умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет (ранее - двух лет) лишения свободы, а к преступлениям средней тяжести - в том числе неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает три года (ранее - два года) лишения свободы.

Предусмотрено освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности лиц, впервые совершивших преступления (уклонение от уплаты налогов или сборов с физического лица, с организации, неисполнение обязанностей налогового агента), если ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате преступления, возмещен в полном объеме.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ дополнен новой главой, предусматривающей порядок исполнения наказания в виде принудительных работ.

В связи с принятием Закона изменения также внесены в Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

Декриминализированы некоторые деяния, не представляющие серьезной угрозы обществу, такие как клевета, оскорбление, дискриминация. За данные деяния установлена административная ответственность.


Базы для начисления страховых взносов: предельная величина с 1 января 2012 г.

Установлено, что с 1 января 2012 г. предельная величина базы для начисления страховых взносов во внебюджетные госфонды будет увеличена в 1,1048 раза и составит 512 тыс. руб.

Напомним, что с сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц, превышающих указанную величину, страховые взносы не взимаются.

База исчисляется по каждому плательщику нарастающим итогом с начала года.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.


Когда НДС не был включен в тарифы на услуги ЖКХ, его могут потребовать отдельно.

Разъяснен один из спорных вопросов, часто возникающих на практике при расчетах за коммунальные ресурсы, - об уплате НДС.

ВАС РФ ранее уже к нему обращался. В частности, в феврале 2011 г. он пояснил, что в случае, когда подобные услуги реализуются населению по розничным ценам, сумма НДС должна включаться в их стоимость (тарифы). На практике такая позиция повлекла за собой неоднозначное толкование.

В связи с этим потребовалось ее детализировать.

Так, поясняется, что при выставлении счетов ресурсоснабжающая организация обязана предъявить к оплате покупателю (исполнителю коммунальных услуг) НДС.

Между тем цена, которая уплачивается по соответствующим договорам, заключаемым исполнителями коммунальных услуг (ТСЖ, управляющими компаниями) с ресурсоснабжающими организациями, является регулируемой.

Поэтому при возникновении споров нужно выяснять, учитывалась или нет при утверждении тарифа сумма НДС. С этой целью суд может запросить информацию у регулирующего органа, а при необходимости - назначить экспертизу.

Если тариф был определен без НДС, то этот налог может быть предъявлен к оплате отдельно, т. е. дополнительно к регулируемой цене. В подобном случае требование о взыскании долга, рассчитанного исходя из тарифа, увеличенного на сумму налога, обоснованно.

Если же тариф был установлен регулирующим органом с включением в него НДС, то у ресурсоснабжающей компании нет оснований, чтобы предъявлять к оплате суммы налога сверх утвержденного тарифа.

Когда обязанности отдельно уплачивать сумму НДС не было, исполнитель коммунальных услуг, внесший ее, вправе требовать от ресурсоснабжающей организации вернуть ее как неосновательно приобретенную.


Ставка рефинансирования и процентные ставки по операциям Банка России остаются прежними.

Решено не изменять уровень ставки рефинансирования (8,25%). Прежними остаются и процентные ставки по операциям ЦБР.

Решение принято на основе оценки инфляционных рисков и рисков для устойчивости экономического роста, в т. ч. обусловленных сохранением неопределенности развития внешнеэкономической ситуации.

На 21 ноября годовой темп прироста потребительских цен составил 7% (7,2% - в сентябре и октябре).


За вред, причиненный в результате разрушения здания, ответит его собственник.

Цель поправок - повысить безопасность зданий и сооружений.

В проектной документации объектов капстроительства (за исключением линейных) появляется новый раздел: требования по обеспечению их безопасной эксплуатации. Проектная документация объектов использования атомной энергии, а также опасных производственных, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности согласно закону должна включать, помимо прочего, перечень антитеррористических мероприятий.

Вводится негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий как альтернатива государственной. В обязательном порядке последняя проводится только в отношении некоторых объектов. В частности, речь идет об автодорогах общего пользования, капремонт которых финансируется из бюджета, памятниках истории и культуры регионального и местного значения, объектах, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V классов опасности.

Закреплены требования к организации, проводящей негосударственную экспертизу. В частности, должны быть аккредитация, минимум 5 аттестованных сотрудников по основному месту работы, сайт в Интернете.

Теперь саморегулируемая организация несет солидарную, а не субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда (в пределах компенсационного фонда).

В Градостроительном кодексе РФ появилась новая глава, устанавливающая требования к эксплуатации зданий и сооружений.

Введена имущественная ответственность собственника здания (сооружения) за вред, причиненный в результате его разрушения или повреждения, нарушения требований безопасности при эксплуатации. Компенсация потерпевшему при причинении вреда средней тяжести составляет 1 млн руб., тяжкого - 2 млн руб., родственникам потерпевшего в случае его смерти - 3 млн руб. Выплата не производится, если собственник докажет, что негативные последствия возникли вследствие умысла потерпевшего, действий третьих лиц либо непреодолимой силы. Предусмотрено его право регресса к строителям, саморегулируемым организациям, лицам, проводившим экспертизу.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.


Федеральные стройки: проверка достоверности сметной стоимости.

Строительство, реконструкция и (или) техперевооружение объектов капстроительства могут вестись с привлечением средств федерального бюджета. Правительством РФ были урегулированы вопросы проверки достоверности определения их сметной стоимости.

Определялись лица, которые проводят проверки до 1 января 2012 г. Вносимые изменения продлевают их полномочия до 1 января 2013 г.


Утверждена примерная форма "платежки" за коммунальные услуги и содержание (ремонт) жилого помещения.

Правительством РФ были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В целях их реализации разработана примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг. Приведены рекомендации по ее заполнению.

Напомним, что согласно Правилам платежный документ должен иметь ряд обязательных реквизитов.

Так, указываются почтовый адрес помещения, наименование или ФИО плательщика-его собственника (нанимателя), сведения об исполнителе услуг (банковские реквизиты, телефон, сайт и пр.), расчетный период, тарифы, льготы (субсидии). Кроме того, приводятся объемы услуг, предоставленных потребителю и на общедомовые нужды, расчет платы за каждую из них. Отмечаются сведения о перерасчете (доначисление или уменьшение) с указанием оснований. Учитываются задолженность и рассрочка платежа (при наличии).

В платежном документе рекомендуется указывать уведомительную и справочную информацию, которая должна доводиться до потребителей.

Он предоставляется на бумажном носителе или по согласованию сторон другими способами (например, через терминал, электронную почту).

Приказ вступает в силу одновременно с вышеуказанными Правилами.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2011 г. Регистрационный N 22321.


Коллективные трудовые споры: поправки.

Цель поправок - оптимизировать процесс рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров.

Следует отметить, что изменения не носят существенного характера.

Так, в качестве обязательной сохранена примирительная процедура. Добровольные - посредник и трудовой арбитраж.

Скорректированы некоторые сроки. При этом важен уровень социального партнерства, на котором происходит коллективный трудовой спор.

Так, при рассмотрении споров на локальном уровне сроки, как правило, уменьшаются; на иных уровнях - сохранены или сделаны более длительными, чем при спорах с участием одного работодателя.

Введен дополнительный способ принятия работниками решения о выдвижении своих требований в возникшем споре. Речь идет о сборе подписей. Ранее такой способ использовался только при объявлении забастовки.

Более подробно, поэтапно описаны действия сторон спора.

Наряду с временным, предусмотрен постоянно действующий трудовой арбитраж. Он создается при соответствующей трехсторонней комиссии по ее решению.

Используемая в ТК РФ терминология приведена в соответствие с Законом о профсоюзах.


Сомнения в правильности оформления листка нетрудоспособности разрешат региональные отделения ФСС России.

С 1 июля 2011 г. введены в обращение новая форма бланка листка нетрудоспособности и, соответственно, новый порядок его заполнения.

При этом страхователи самостоятельно направляют работников на переоформление листка в медорганизации при малейших сомнениях в правильности его оформления. Предварительно количество бланков, зафиксированных как испорченные, превышает 5% от числа поставленных в регионы.

В связи с этим ФСС России пояснено, что при возникновении сомнений в оформлении листка следует обращаться в региональные отделения Фонда. Недопустимо принимать самостоятельные решения. Нужно провести соответствующую разъяснительную работу.

Кроме того, на сайте Фонда есть программа для ЛПУ, которая позволяет впечатывать данные в листок нетрудоспособности.

При этом технические недочеты в листке нетрудоспособности, заполненном рукописно, - не основание для его переоформления и отказа в назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам. Условие - все записи читаются.


Систему приема граждан на обучение за счет бюджетных средств изменят

 Совет Федерации одобрил закон, направленный на установление имеющим аккредитацию учреждениям среднего профессионального и высшего профессионального образования контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств соответствующих бюджетов.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, изменения закрепляют конкурсную основу установления контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных средств в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Порядок распределения и установления контрольных цифр определяется органами исполнительной власти соответствующего бюджетному источнику уровня. В соответствии с  законом образовательные учреждения обязаны предоставлять льготы при приеме установленным в законе категориям граждан. В другие образовательные учреждения указанные лица вправе поступать на общих основаниях. 


ВУЗы обязали создавать попечительские советы

Президент РФ подписал закон, направленный на совершенствование порядка формирования и определения полномочий попечительских советов, создаваемых в высших учебных заведениях.

Законом предусматривается обязательное создание попечительских советов во всех имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях.

В состав попечительского совета входят работники высшего учебного заведения и обучающиеся в нем, представители учредителя, работодателей, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также в соответствии с уставом высшего учебного заведения представители иных организаций.


Гражданам предоставят право требовать оформления трудовой книжки

Первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин заявил о недопустимости массовой и обязательной отмены трудовых книжек, отметив, что такая отмена должна носить постепенный и добровольный характер.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, в частности, Торшин заявил, что граждане должны иметь право требовать у работодателя оформления трудовой книжки, поскольку автоматический запрет на трудовые книжки породит массу правовых проблем.

При этом сенатор отметил, что сейчас необходимо будет проанализировать все действующее законодательство и принять соответствующие поправки к тем законам, которые так или иначе регламентируют вопросы оформления трудовой книжки.


В Сибири проведены проверки образовательных учреждений

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе отчиталось по итогам прокурорских проверок обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений всех видов.

Как сообщает пресс-служба Управления, повсеместно прокуроры выявляют такие нарушения как отсутствие кнопок экстренного вызова полиции, осуществление охраны техническим персоналом, повреждение или частичное отсутствие ограждений, отсутствие видеонаблюдения и освещения территории, недостаточная степень укрепленности оконных конструкций и входных дверей, неукомплектованность учреждений средствами индивидуальной защиты и др.

Всего прокурорами в округе в 2011 г. в ходе проверок 5389 образовательных учреждений выявлено 5862 нарушения законов, в целях их устранения подготовлено 60 протестов, подано 886 заявлений в суд, внесено 1246 представлений.


Государство окажет поддержку молодежным объединениям

Мосгордума поддержала законопроект, регламентирующий вопросы оказания поддержки молодежным и детским объединениям.

Расширен перечень форм господдержки, а также определено каким объединениям на каком уровне (федеральном, региональном, муниципальном) может быть оказана та или иная поддержка.

Предложено оказывать финансовую поддержку за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов, путем предоставления субсидий, как это установлено Бюджетным кодексом РФ. Одной из форм поддержки может стать предоставление во владение или в пользование государственного и муниципального имущества (без права отчуждения).

Также предусматривается информационная помощь: размещение на Едином информационном портале молодежных и детских объединений, портале молодежных и детских объединений субъектов Федерации информации о планируемых, проводимых мероприятиях и т.д. Для этой цели предлагается использовать ресурсы официальных сайтов уполномоченного федерального органа, органов исполнительной власти субъектов РФ. Также будет оказываться помощь в подготовке, переподготовке кадров и повышении их квалификации.


За продажу алкоголя несовершеннолетним станут сажать

Первый заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин поддержал предложение Президента РФ об ужесточении ответственности для продавцов, которые продают спиртное несовершеннолетним.

«Наказывать нужно уже за однократную продажу алкоголя несовершеннолетним, увеличить размер штрафа и предусмотреть возможность наказания в виде лишения свободы. Думаю, было бы правильным также лишать лицензии и штрафовать само торговое заведение, где работает нарушитель. Следует подумать, кроме того, об усилении ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в пьянство. Мы понимаем, что посредником у несовершеннолетних при покупке алкоголя может быть кто-то из взрослых, и в этом случае он должен тоже нести серьезную ответственность, сопоставимую с продавцом и владельцем торгового предприятия».


Управляющие компании не вправе самостоятельно устанавливать тарифы на услуги ЖКХ

Прокуратура г. Благовещенска провела проверку соблюдения законодательства о регулировании тарифов организациями, предоставляющими гражданам услуги по обслуживанию домов.

Как сообщает пресс-служба прокуратуры Амурской области, проведенной проверкой выявлены нарушения в деятельности ООО «Капитал». Установлено, что ООО «Капитал» производит начисление и взимание платы с граждан по тарифам, не утвержденным в соответствии с действующим законодательством.

Так, общество самостоятельно утвердило размер платы за услуги по теплоснабжению, холодному и горячему водоснабжению. При этом взимаемая с граждан плата за коммунальные услуги не обоснованна размером применяемых тарифов и нормативами потребления коммунальных услуг, установленных органом государственного регулирования.

Кроме того, граждане платили ООО «Капитал» за электрическую энергию при отсутствии у общества договора электроснабжения, заключенного с энергоснабжающей организацией. По данным фактам прокурор города внес представление генеральному директору ООО «Капитал» об устранении нарушений законодательства о государственном регулировании тарифов.


Арендодатель обязан уведомлять об изменении арендной платы

ФАС Уральского округа в Постановлении № Ф09-6180/11 от 03.10.2011 подтвердил, что суды правомерно признали расчет задолженности неверным, поскольку арендатору на момент наступления срока внесения арендной платы не было известно об изменении ее размера.

ФАС указал, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Размер арендной платы может быть изменен не чаще одного раза в год, если иное не предусмотрено договором. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законами или договором.

Суды, оценив условия договора аренды, пришли к выводу о том, что изменение размера арендной платы по данному договору производится арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения базовой ставки или коэффициентов в расчете арендной платы путем направления арендатору уведомления о таких изменениях.


За распитие алкоголя в общественных местах предлагают арестовывать

Госдума рассмотрит законопроект, направленный на ужесточение административного наказания за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, за исключением организаций торговли и общественного питания.

Законопроектом предлагается дополнить санкцию за указанное нарушение мерой административного наказания в виде административного ареста, который может быть применен, в том числе, в отношении правонарушителей, совершивших аналогичное правонарушение в течение года.


Прокуратура проверила деятельность северокавказских ВУЗов

Генеральная прокуратура РФ провела проверки в 41 образовательном учреждении высшего профессионального образования, в том числе в 21 филиале, расположенном на территории Северо-Кавказского федерального округа.

Результаты проверок показали, что деятельность высших учебных заведений во многих случаях не отвечает требованиям законодательства. Например, в Ставропольском крае прокуроры направили в суд заявления о запрете образовательной деятельности двух филиалов высших учебных заведений, которые работали, не имея соответствующей лицензии.

ВУЗы и их филиалы зачастую не обеспечены необходимыми преподавательскими кадрами, учебной литературой, материальной базой. В ряде учреждений отсутствуют помещения для питания и медицинского обслуживания, не проводятся занятия физической культурой и спортом и т.д. Указанные нарушения выявлены более чем в 15 высших учебных заведениях и их филиалах.

Всего же по итогам проверки органами прокуратуры внесено 21 представление об устранении нарушений законодательства в сфере образования, возбуждено 8 дел об административных правонарушениях.


В Ставропольском крае восстановлены жилищные права детей-сирот

 Прокуратура Ставропольского края провела проверку соблюдения требований законодательства по обеспечению жильем детей-сирот, в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения.

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, за истекший период 2011 года прокуратура Ставропольского края направила в суды исковые заявления в защиту жилищных прав 427 детей-сирот, большая часть из которых рассмотрена и удовлетворена.

В настоящий момент надзор за соблюдением требований законодательства по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находится на особом контроле в прокуратуре Ставропольского края.


В Татарстане выявлены массовые поборы с родителей обучающихся

Прокуратура Республики Татарстан провела проверку исполнения законодательства об образовании в части обеспечения общедоступности и бесплатности образования, привлечения внебюджетных средств.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, лицензии на ведение образовательной деятельности отсутствовали у 665 учебных заведений республики, из них: 340 – дошкольные, 265 - начальные и средние школы, 60 – учреждения дополнительного образования.

Кроме того, в образовательных учреждениях допускаются денежные поборы с родителей учащихся под видом благотворительной помощи и добровольных пожертвований, которые вопреки требованиям законодательства о благотворительной деятельности и благотворительных организациях носят принудительный характер.

По итогам проверки прокурорами было внесено 77 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечены 536 должностных лиц, в суд направлено 530 исковых заявлений, принесено 24 протеста, объявлено 67 предостережений.


В Центральном федеральном округе защитили трудовые права граждан

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Центральном федеральном округе отчиталось по итогам работы прокуратур субъектов РФ по защите прав граждан на своевременную оплату труда.

Как сообщает пресс-служба Управления, за истекший период 2011 г. в интересах работников прокурорами на территории округа в суды направлено свыше 59 тыс. заявлений о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы на сумму более 1,1 млрд. руб., из них удовлетворено - 56 тыс. на сумму 952,3 млн. руб.

Всего мерами прокурорского реагирования в 2011 году удалось добиться погашения задолженности по заработной плате на сумму свыше 1,3 млрд. руб.

Сейчас работа органов прокуратуры на данном направлении находится на постоянном контроле заместителя Генерального прокурора.


Курение кальяна предлагают запретить

Госдума рассмотрит законопроект, которым предлагается ввести запрет на курение кальяна, а также на предоставление услуг для организации процесса курения кальяна в общественных местах, в том числе в местах общественного питания.

За нарушение данного запрета предлагается установить административную ответственность, а в качестве санкции за совершение административного правонарушения предлагается предусмотреть административный штраф.


Порядок размещения заказов в сфере культуры будет изменен

Госдума намерена принять законопроект, направленный на корректировку порядка размещения заказов государственными учреждениями в сфере культуры и искусства.

Как сообщает пресс-служба Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям, законопроект предусматривает расширение перечня случаев размещения заказов в данной сфере у единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Кроме того, предполагается увеличение предельного стоимостного барьера, при котором допускается размещение такими учреждениями заказа  у единственного поставщика, со 100 до 400 тыс. рублей.


Ужесточена ответственность за правонарушения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

Президент РФ подписал закон, направленный на усиление административной ответственности за правонарушения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

Законом внесены следующие изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: в санкциях частей 1 и 2 статьи 20.6 «Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» повышены размеры административных штрафов, а статья 20.7 «Нарушение правил гражданской обороны» изложена в новой редакции.


Усилен контроль за соблюдением законодательства об энергосбережении

ФАС России усилила контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Ранее антимонопольщикам было направлено поручение о необходимости проведения проверки соблюдения организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации указанных приборов, порядка его заключения, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Требования закона не исполнил 31 хозяйствующий субъект, из них 21 юридическое лицо и 9 должностных лиц привлечены к административной ответственности. По результатам проверки соблюдения требований Закона об энергосбережении, территориальные органы ФАС России в третьем квартале 2011 г. оштрафовали компании на 2 млн рублей.


Расширяются полномочия попечительских советов в федеральных вузах

Законопроект, с 1 января 2012 года расширяющий полномочия попечительских советов в федеральных вузах, внесла в Государственную думу РФ группа депутатов.

Комментируя внесение изменений в закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", один из его авторов председатель комитета Госдумы по образованию Григорий Балыхин сообщил, что предлагается расширить полномочия попечительских советов в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования. В частности, предусматривается участие в попечительских советах представителей работодателей и органов исполнительной власти субъектов РФ. Кроме того, попечительским советам предоставляются полномочия по участию в разработке образовательных программ для адаптации их к требованиям работодателей.

Члены попечительского совета смогут влиять на такие вопросы "жизни" вуза, как совершенствование материально-технической базы, контроль за использованием материальных и финансовых средств, полученных вузом, участие в разработке образовательных программ, реализуемых вузом, для учета в них требований потенциальных работодателей, отметил парламентарий.

"Отмечу, неизменным остается то, что порядок формирования попечительского совета, срок его полномочий, компетенция и порядок деятельности определяются уставом высшего учебного заведения", - заявил Балыхин.


Выпускники смогут сдавать экзамены по родному языку и родной литературе

Ученики, изучающие в школе родной язык и родную литературу, смогут сдать экзамены по этим дисциплинам на родном языке на добровольной основе.

Поправки в закон "Об образовании" Государственная дума РФ приняла во втором и в третьем чтениях. Форму и порядок экзаменов по этим дисциплинам будут определять органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие управление системой образования. Проводиться экзамены будут не в форме ЕГЭ, следует из закона.

Также устанавливается, что примерные основные общеобразовательные программы, разрабатываемые уполномоченными государственными органами, должны учитывать региональные, национальные и этнокультурные особенности народов Российской Федерации.

По словам главы комитет Госдумы по образовании Григория Балыхина, предлагается и дополнение статьи 29 действующего закона о закреплении права органов государственной власти субъектов РФ на участие в процедуре отбора организаций, осуществляющих издание учебных пособий по родному языку и родной литературе, которые допускаются к использованию в школах.


Частные вузы могут получить доступ к госфинансированию

Законопроект, дающий частным вузам доступ к государственному финансированию, внесен в Госдуму группой депутатов во главе с председателем комитета по образованию Григорием Балыхиным.

"Негосударственные высшие и средние специальные учебные заведения получат доступ к финансовому обеспечению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов", - пояснил Балыхин. Законопроект вносит поправки в законы "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", согласно которым прием в частные вузы и ссузы для обучения за счет бюджета будет осуществляться на тех же условиях, что и прием в государственные и муниципальные образовательные учреждения. "Причем учащиеся в частных образовательных учреждениях будут получать стипендию наравне с обучающимися в государственных и муниципальных образовательных учреждениях", - отметил депутат. При этом он подчеркнул, что участие негосударственных вузов и ссузов в получении контрольных цифр приема учащихся на бюджетные места "не окажет существенного влияния на изменение контрольных цифр приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения".


Недофинансирование учреждения не освобождает от обязательств по договору

 ФАС Поволжского округа в Постановлении № А12-12904/2010 от 29.04.2011 пояснил, что недофинансирование учреждения со стороны собственника имущества не является основанием для освобождения учреждения от ответственности за неисполнение обязательств по договору, поскольку не свидетельствует об отсутствии вины учреждения.

 ФАС отметил, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. При этом отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.


В России вводится мониторинг правоприменения

 Президент Медведев подписал указ о мониторинге правоприменения в России.

Указ предусматривает участие в мониторинге правоприменения Правительства, судов, органов прокуратуры, а также других государственных органов, институтов гражданского общества и средств массовой информации. Мониторинг правоприменения будет осуществляться на основании плана мониторинга правоприменения, утверждаемого Правительством. Доклад об итогах проведения мониторинга будет ежегодно представляться Президенту.


Суд не может обязать расторгнуть сделку

 ФАС Поволжского округа в Постановлении № А55-7516/2010 от 26.04.2011 подтвердил, что судами правомерно признаны необоснованными требования истца в рамках применения последствий недействительности оспариваемой сделки об обязании ответчика расторгнуть заключенные им договоры.

 ФАС отметил, что нормами Гражданского кодекса РФ установлена свобода волеизъявления сторон при заключении, изменении и расторжении заключенных договоров. Обязание судом одной стороны договора расторгнуть совершенную им сделку нарушит установленный гражданским законодательством принцип свободы договора.

 Кроме того, предусмотренные статьей 450 Гражданского кодекса РФ основания для расторжения договора не содержат такого способа прекращения договорных обязательств как принудительное обязание одной из сторон расторгнуть договор.


Неиспользование помещения не освобождает от внесения платы за жилье

 ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении № А79-9204/2010 от 21.04.2011 подтвердил, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

 ФАС указал, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. При этом лица, несвоевременно или не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.


Законопроект о повышении требований по охране труда внесен в ГД

 Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, повышающий требования к охране труда и усиливающий ответственность работодателя.

В частности, в закон об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве вносятся поправки, обязывающие предприятия сообщать страховой компании о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных медосмотрах работников. Законопроект также предусматривает, что размер скидки или надбавки к страховому тарифу рассчитывается по итогам работы страхователя за три года (в настоящее время для расчета используется лишь предыдущий год) и устанавливается с учетом состояния охраны труда, включая результаты аттестации рабочих мест и обязательных медосмотров работников. Кроме того, эти же сведения включаются и в правила предоставления компаниям скидок и надбавок к страховым тарифам. Действующие нормы закона дополняются положением о том, что при наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается. В случае принятия законопроекта он должен вступить в силу с 1 января 2012 года.


В Госдуму внесен законопроект, направленный на предотвращение краж мобильных

телефонов

 Кража мобильный телефонов - очень распространенный вид преступлений в крупных городах. Сбыть ворованную "трубку" сейчас несложно, и новый хозяин продолжит пользоваться ей как ни в чем не бывало. Депутаты, похоже, знают об этой проблеме.

В Госдуму внесен законопроект, направленный на предотвращение краж мобильных телефонов, сообщили агентству "Интерфакс" в думском комитете по информационной политике, информационным технологиям и связи. Соответствующие изменения в закон "О связи" предлагает внести заместитель председателя этого комитета Владимир Горбачев. В комитете отметили, что законопроект предоставляет абоненту возможность по его желанию без оплаты регистрировать абонентский терминал, то есть мобильные телефоны, у оператора связи в порядке, устанавливаемом правительством РФ. При этом имеется в виду, что будут определены удобные формы регистрации, в том числе это можно будет сделать при покупке средства связи. В случае кражи зарегистрированного телефона оператор связи по заявлению абонента должен будет прекратить пропуск трафика от и к этому терминалу в своей сети. Он также должен будет сообщить об этом факте операторам всех сетей подвижной связи, действующим на территории России.


Министерство образования и науки ждет общественной поддержки

Новый закон "Об образовании" будет отправлен в Госдуму только после того, как он найдет поддержку у широкой общественности.

Об этом заявил в среду министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко. "Несмотря на замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения, большинство склоняется к необходимости принять закон, хотя есть существенные недоработки. Я хочу заверить всех депутатов, пока не будут выработаны решения, имеющие общественную поддержку по основным направлениям, министерство не будет форсировать принятие закона и не будет предлагать внести его в Государственную Думу.

Новый законопроект "Об образовании в Российской Федерации" заменит два базовых закона - "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", которые были приняты в 1992 и 1996 годах соответственно. В нем будут прописаны нормы по всем уровням образования, включая дошкольное, профессиональное - начальное, среднее и высшее, и дополнительное.


Предприятия при вузах в РФ получат льготы при аренде госимущества.

Совет федерации одобрил в среду закон, согласно которым малые и средние предприятия, созданные при вузах или научных учреждениях, смогут получить в аренду без конкурса и аукциона госимущество, закрепленное за этими организациями.

Соответствующие изменения внесены в законы "О защите конкуренции" и "О науке и государственной научно-технической политике".

Документ касается договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за вузами, являющимися бюджетными или автономными образовательными и научными учреждениями. Порядок и условия заключения этих договоров определит правительство РФ.

Согласно поправкам, арендаторами помещений должны быть хозобщества - субъекты малого и среднего предпринимательства, учрежденные высшими учебными заведениями или научными учреждениями. Хозобщества должны работать в сфере практического применения результатов интеллектуальной деятельности, права на использование которых внесены в качестве вклада в их уставный капитал.

В договоре аренды также должен быть установлен запрет на сдачу предоставленного имущества в субаренду.


Дмитрий Медведев подписал указ, расширяющий состав и компетенцию Совета по правам человека

Президент РФ Дмитрий Медведев объявил во вторник о подписании указа, расширяющего состав и компетенцию Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

"Будет подписан указ, который корректирует положение Совета, расширяет его состав. И я надеюсь, что это повысит эффективность деятельности всех присутствующих... Этим указом утверждается положение о Совете по развитию гражданского общества и правам человека и состав Совета при президенте", - сказал Медведев, открывая заседание Совета в Екатеринбурге.


Глава Совета по правам человека теперь может предлагать законопроекты

Председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека получил право представлять главе государства проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов, следует из нового положения о совете, текст которого в пятницу размещен в базе документов Кремля.

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о преобразовании Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека в Совет по развитию гражданского общества и правам человека. В тот же день в Екатеринбурге прошло первое заседание обновленного совета после того, как его в октябре 2010 года возглавил Михаил Федотов. Он сменил на этом посту ушедшую летом прошлого года в отставку Эллу Памфилову. Основными темами заседания совета стали защита интересов детей, судебная реформа и увековечивание памяти жертв тоталитарного режима.

В новом положении о совете в числе его основных задач появился новый пункт, в котором говорится о "содействии процессам гуманизации и модернизации российского общества, подготовке предложений президенту РФ по развитию указанных процессов".

Председатель совета теперь вправе "вносить на рассмотрение президента РФ предложения по составу", а также "представлять от имени совета проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции совета, а также аналитические записки и иные материалы, подготовленные по результатам организованных экспертиз".

Обсуждаемые советом общественно значимые вопросы и принятые на его заседаниях решения теперь не только доводятся до сведения общественности через средства массовой информации, но и размещаются в интернете.


Совет Федерации одобрил закон "О полиции"

На пленарном заседании Совет Федерации РФ одобрил закон "О полиции" единогласно. Напомним, что закон о полиции Государственная дума РФ приняла во втором и в третьем чтениях. Госдума уточнила положения, касающиеся прав и обязанностей полицейских, уточнены и нормы, вызвавшие критику правозащитников. Так, полицейские не вправе применять спецсредства, в том числе дубинки, против участников даже несанкционированных мирных демонстраций. Полиция может применять спецсредства для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу связи, деятельность организаций.


Минюст готовит реформу всей системы взыскания долгов

Сегодня Министерство юстиции опубликовало проект масштабной программы развития службы судебных приставов.

За десять лет планируется вооружить приставов электронными технологиями и новыми правовыми рычагами. Однако некоторые идеи могут вызвать некоторую тревогу в гражданском обществе.

В частности, предлагается устанавливать алименты в твердой сумме - в зависимости от прожиточного минимума ребенка. Если зарплаты родителя не хватает, он должен работать больше. А взыскателю, пришедшему к приставам с исполнительным листом, могут предложить внести своего рода страховочный взнос на счет ведомства. Если с должника ничего взять не удастся, средства хотя бы частично покроют расходы приставов на безнадежное дело.


Госдума может ввести национализацию имущества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

В Госдуму внесен законопроект о национализации. Речь идёт о принудительном отчуждении имущества производственного назначения, находящееся в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Возмездное изъятие должно коснуться неэффективных собственников. Среди разработчиков законопроекта – спикер Совета Федерации Сергей Миронов.

В России может вновь начаться национализация предприятий. Речь идёт о принудительном отчуждении имущества неэффективных собственников – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Законопроект о возмездном изъятии имущества разработали и внесли в Госдуму спикер Совета Федерации Сергей Миронов и депутат Александр Бурков. Они предлагают отбирать заводы и фабрики у хозяев, если те снижают или не платят зарплату работникам, намерены провести массовые увольнения, грубо нарушают правила техники безопасности, охраны окружающей среды и т.д. Предприятия будут переходить в федеральную или региональную собственность, а их бывший владелец получит компенсацию. Её размер он сможет оспорить в суде.


СК внес в администрацию президента законопроект об уголовной ответственности юридических лиц

Следственный комитет России внес в администрацию президента РФ законопроект, вводящий институт уголовной ответственности юридических лиц, сообщил глава ведомства Александр Бастрыкин.

"В Следственном комитете подготовлен законопроект, направленный на введение института мер уголовно-правового характера в отношении юридических лиц, который направлен в администрацию президента РФ", - сказал Бастрыкин на расширенном заседании коллегии СК по итогам года. Он отметил, что в последние годы наблюдается стремительный рост преступлений, совершаемых в интересах или с использованием юрлиц.

"Масштаб этого явления позволяет говорить о том, что в России сформировался качественно новый вид преступности - преступность юридических лиц", - отметил Бастрыкин. Глава СК РФ выразил сожаление, что действующее российское законодательство не позволяет вести борьбу с этим опасным явлением. "Существующий в настоящее время механизм административной ответственности неэффективен", - сказал Бастрыкин.

Между тем, по его мнению, это явление представляет серьезную угрозу экономической безопасности государства.


Медведев внёс на ратификацию соглашение о порядке перемещения товаров личного пользования через границу таможенного союза

Президент России Дмитрий Медведев 3 февраля внёс в Государственную думу на ратификацию Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, сообщила пресс-служба Кремля.

Проектом федерального закона предусматривается ратификация Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, подписанного 18 июня 2010 года в рамках заседания Комиссии таможенного союза, проходившего в Санкт-Петербурге.

Соглашением определяется порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.


Медведев подписал закон о судах общей юрисдикции в России

Президент России Дмитрий Медведев одобрил закон, который устанавливает порядок формирования, состав и компетенцию судов общей юрисдикции - Верховного суда РФ, судов субъектов РФ, районных, городских, межрайонных судов, сообщила в четверг пресс-служба Кремля.

Документ приходит на смену закону о судоустройстве и разработан по поручению президента РФ. Под регулирование нового закона не подпадают военные суды и мировые судьи. Определяются полномочия председателей федеральных судов и их заместителей, компетенция президиумов судов и судебных коллегий.

Законом учреждается процедура апелляционного рассмотрения не вступивших в силу судебных решений, для чего в судах различного уровня создаются апелляционные инстанции. Апелляционная коллегия Верховного суда РФ будет рассматривать дела об административных правонарушениях, гражданские дела, решения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены судебными коллегиями ВС по административным, гражданским делам и военной коллегией.

Пересмотр вступивших в силу судебных решений в надзорном порядке возлагается на президиум Верховного суда РФ. Предусматривается проведение совместных заседаний пленума Верховного суда РФ и пленума Высшего арбитражного суда РФ.

Согласно закону, в Верховном Суде РФ может собираться общее собрание судей и совет судей.


С 1 января 2011 года вступают в силу поправки в ряд федеральных законов, направленные на развитие движения студенческих отрядов

Студенты очной формы обучения, учащиеся в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования имеют право создавать студенческие отряды, под которыми понимаются общественные учреждения или общественные организации и целью деятельности которых является организация временной занятости таких обучающихся, изъявивших желание в свободное от учебы время работать в различных отраслях экономики.

На членов студенческих отрядов, получающих выплаты за деятельность в таких отрядах по трудовым или гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ или оказание услуг, не распространяется обязательное пенсионное страхование. Такие выплаты также не включаются в базу для начисления страховых взносов, подлежащих уплате в ПФР. Плательщики страховых взносов, производящие такие выплаты, обязаны ежеквартально, не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в территориальный орган ПФР по месту своего учета документы, подтверждающие членство в студенческом отряде учащихся и форму их обучения в период такого членства.


Государственная Дума увеличила сроки обучения в аспирантуре по ряду специальностей

 21 декабря 2010 года. Госдума приняла в третьем чтении правительственные поправки в закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", которые увеличивают сроки обучения по ряду специальностей в высокотехнологичных отраслях в очной аспирантуре с 3 до 4 лет и в заочной - с 4 до 5 лет.

Перечень специальностей, сроки обучения по которым могут быть увеличены, будет устанавливать министерство образования и науки.

По словам главы думского комитета по образованию Григория Балыхина, увеличение сроков обучения в аспирантуре коснется тех, кто выбрал специальности, связанные с экспериментальной деятельностью в области создания и применения критических технологий, таких как физика плазмы, лазерная физика, биотехнология.


Совет Федерации одобрил расширение налоговых льгот для некоммерческих организаций

 Совет Федерации одобрил 15.12.2010г. поправки в ряд законодательных актов, расширяющие налоговые льготы для некоммерческих организаций (НКО), в частности, занимающихся лечением детей.

В частности, от налога на добавленную стоимость (НДС) освобождаются услуги по социальному обслуживанию детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей из малообеспеченных семей (доходы которых на одного члена семьи не превышают прожиточного минимума).

От НДС будут освобождены также услуги по поддержке граждан пожилого возраста, инвалидов, безнадзорных детей.

Право на социальный налоговый вычет получают также НКО, осуществляющие на безвозмездной и льготной основе деятельность в области науки, культуры, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта).

Не будут облагаться налогом и благотворительные пожертвования, перечисляемые гражданами некоммерческим организациям на поддержку программ охраны здоровья, развития образования и просвещения, физической культуры и массового спорта.


Внесены изменения в главы 30 и 31 Налогового кодекса РФ

 Уточнен порядок определения налоговой базы по налогу на имущество организаций и порядок уплаты ПИФами налога на имущество организаций и земельного налога.

Федеральным законом от 27 ноября 2010 года № 308-ФЗ дополнены положения Налогового кодекса РФ, касающиеся налога на имущество организаций и земельного налога.

Уточнен порядок определения налоговой базы по налогу на имущество организаций, а именно установлена возможность уменьшения налоговой базы. Определены особенности налогообложения имущества, переданного в доверительное управление.

Управляющие компании признаются налогоплательщиками земельного налога в отношении земельных участков, входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд.

Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2011 года.


Подписан закон, упрощающий налогообложение научных организаций

 1 декабря 2010г. Президент России Дмитрий Медведев подписал закон, вносящий изменения в первую часть Налогового кодекса, сообщила в среду пресс-служба Кремля.

Законом устанавливается право на применение упрощенной системы налогообложения организациям, в которых доля участия других организаций составляет более 25%, если такие организации учреждены бюджетными научными учреждениями, высшими учебными заведениями, являющимися бюджетными образовательными учреждениями, или научными учреждениями и вузами, созданными государственными академиями наук, и если деятельность указанных организаций заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям и высшим учебным заведениям.


Дмитрий Медведев дополнил объектами связи перечень особо опасных объектов

3 декабря 2010г. Президент России Дмитрий Медведев подписал закон об уточнении в Градостроительном кодексе РФ перечня особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства, говорится в сообщении пресс-службы Кремля.

Согласно документу, к таким объектам отнесены сооружения связи, являющиеся особо опасными и технически сложными в соответствии с законодательством РФ в области связи.

Закон принят Госдумой 16 ноября и одобрен Советом Федерации 24 ноября текущего года.


Подписан закон о транспортном налоге и индексации ставок НДПИ на нефть и газ

 1 декабря. 2010г. Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О внесении изменений в статьи 342 и 361 части второй Налогового кодекса РФ", сообщила в среду пресс-служба Кремля.

Законом предусматривается индексация ставки НДПИ на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную (подготовленную к поставке в магистральную трубопроводную систему - Ф) в соответствии с ожидаемым уровнем инфляции в 2012 году на 6,4% - с действующих сейчас 419 рублей за тонну до 446 рублей, в 2013 году - на 5,4%, до 470 рублей.

Ставка НДПИ на газ в 2011 году увеличивается на 61% - со 147 рублей за 1 тыс. кубометров газа до 237 рублей. В 2012 году ставку планируется проиндексировать в соответствии с ожидаемым уровнем инфляции на 5,9% - до 251 рублей, в 2013 году - на 5,5%, до 265 рублей.

Также в законе содержатся нормы относительно новых ставок транспортного налога, которые будут в два раза ниже, чем действующие сейчас. Кроме того, в отношении автомобилей с мощностью двигателя до 150 л.с. включительно субъектам РФ предлагается предоставить право устанавливать пониженные ставки транспортного налога вплоть до нулевой ставки.

Закон был принят Госдумой 19 ноября 2010 года и одобрен Советом Федерации 24 ноября.


ВАС РФ представил поправки к законодательству об авторских и смежных правах

Высший Арбитражный Суд предлагает обсудить масштабную реформу гражданского законодательства. Преобразования ожидают разделы ГК РФ, посвященные праву собственности и другим вещным правам, общей части обязательственного права, авторскому и патентному праву, а также международному частному праву.

Высший Арбитражный Суд опубликовал на своем сайте проект изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации. Соответствующий федеральный закон разрабатывается Советом при Президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства во исполнение Указа от 18 июля 2008 года № 1108 "О совершенствовании гражданского законодательства". В этом документе перечислены цели, которые преследует реформа гражданского законодательства:дальнейшее развития основных принципов гражданского законодательства Российской Федерации, соответствующих новому уровню развития рыночных отношений;

отражение в Гражданском кодексе Российской Федерации опыта его применения и толкования судом;

сближение положений Гражданского кодекса Российской Федерации с правилами регулирования соответствующих отношений в праве Европейского Союза;

использование в гражданском законодательстве Российской Федерации новейшего положительного опыта модернизации гражданских кодексов ряда европейских стран;

поддержание единообразия регулирования гражданско-правовых отношений в государствах - участниках Содружества Независимых Государств; обеспечение стабильности гражданского законодательства Российской Федерации.


Госдума откладывает ввод в действие закона "О персональных данных"

8 декабря 2010г. Законопроект, предусматривающий ввод в действие закона "О персональных данных" в 2012 году, на год позже ранее установленного срока, во вторник принят Госдумой в первом чтении.

Законопроект "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О персональных данных" (в части продления срока приведения ранее созданных информационных систем персональных данных в соответствие с требованиями Федерального закона "О персональных данных") принят Госдумой в первом чтении. После доклада депутата от "Справедливой России" Анатолия Аксакова и содоклада председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина 445 депутатов из 450 проголосовали "за" внесений изменений.

Накануне Аксаков заявил РИА Новости, что законопроект пройдет "с высокой вероятностью". Депутат мотивировал необходимость очередной годичной отсрочки (первая имела место год назад) ввода в действие закона "О персональных данных" тем, что организации, особенно бюджетные, не готовы исполнять закон, и что в нынешнем виде он "является почвой для коррупции". По словам Аксакова, сейчас идет работа над новой версией закона с серьезными концептуальными доработками.

Второе и третье чтение законопроекта, а также рассмотрение его в Совете Федерации и подписание президентом могут состояться еще до конца 2010 года - как показывает опыт, оставшегося до конца декабря времени на завершение процедуры достаточно.


Госдума одобрила законопроект, запрещающий судимым за педофилию работать в детских учреждениях

К детям не допустят людей сомнительной репутации.

Теперь тот, кто захочет работать в школе в любом качестве - учителем, руководителем кружка или вахтером, - должен при заключении трудового договора предъявить справку из милиции, которая бы подтвердила, что соискатель не был осужден и не подвергался уголовному преследованию за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Педофила на педагогическую работу не примут. Закон не позволит.

Проект закона, инициированного президентом, вчера был принят Госдумой во втором чтении. Депутаты посчитали необходимым расширить список преступлений, которые могут привести к запрету на профессию, связанную с детьми. Законным основанием для отказа в трудоустройстве в любое детское учреждение становится не только совершение преступления против половой неприкосновенности, убийство или умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, порнографию, если они были совершены в отношении несовершеннолетних. Но и вообще все преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.


С 2012 года устанавливаются правовые механизмы защиты детей от информации, причиняющей вред их физическому, психическому и духовному развитию

К информации, запрещенной для оборота среди детей, Закон относит порнографическую информацию, а также информацию, побуждающую к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, способную вызвать желание употребить наркотические, психотропные и иные одурманивающие вещества, отрицающую семейные ценности, обосновывающую допустимость насилия или жестокости, содержащую нецензурную брань.

Кроме того, принятым Законом ограничивается оборот информации, содержащей, в частности, описания жестокости, насилия, катастроф, изображения половых отношений.

Вся информационная продукция классифицируется по пяти категориям: "до 6-ти лет", "с 6-ти лет", "с 12-ти лет", "с 16-ти лет", "запрещенная продукция". Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и распространителями с привлечением экспертов. При проведении классификации оценке подлежат, в том числе, тематика, жанр, содержание, художественное оформление, особенности восприятия информации детьми определенной возрастной категории, вероятность причинения содержащейся информацией вреда здоровью и развитию детей. Соответствующие сведения должны содержаться в сопроводительных документах к информационной продукции.

Кроме того, предупредительная маркировка (знак информационной продукции) должна размещаться на учебных пособиях, периодических изданиях, а также в виде текстового предупреждения об ограничении распространения перед началом трансляции теле- и радиопередач, демонстрации кино- и видео-продукции.

Определены требования к размещению знака информационной продукции, времени трансляции ограниченной в обороте информационной продукции, порядку распространения информации в сети Интернет.


Органы власти субъектов РФ получили возможность в установленных законодательством пределах устанавливать размеры компенсации родителям за содержание ребенка в дошкольных образовательных организациях

Из Закона исключено положение, согласно которому педагогические работники образовательных учреждений пользовались правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Теперь педагогические работники, проживающие в таких местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, размер, условия и порядок предоставления которой устанавливаются законодательством РФ.


Средства материнского капитала могут быть направлены на погашение кредитов (займов) на приобретение жилья, независимо от даты их заключения

Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусматривал возможность направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилья, заключенным до 31 декабря 2010 года.

Внесенными в Закон поправками исключен указанный срок. Таким образом, возможность использования средств материнского капитала не ограничена сроками заключения кредитных договоров, предоставляемых на приобретение (строительство) жилого помещения.


Уточнен порядок назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Федеральный закон от 28.12.2010 N 421-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.12 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Согласно изменениям, внесенным в КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей. За административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ (в части грубого нарушения требований промышленной безопасности), административное приостановление деятельности назначается должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 КоАП РФ (руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, его заместители; руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, их заместители).

Кроме того предусмотрено, что протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и протокол о временном запрете деятельности передаются на рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.


Президент внес в Госдуму законопроект, предлагающий выборы по партийным спискам

14 декабря 2010г. Президент России Дмитрий Медведев в соответствии внес в Госдуму проект федерального закона "О внесении изменений в статью 35 закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и в федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов".

В соответствии с законопроектом не менее половины депутатских мандатов в представительном органе муниципального района и городского округа численностью 20 депутатов и более распределяются между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов.


Госдума приняла закон, не разрешающий называть глав регионов президентами

21 декабря Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон, определяющий наименование высшего должностного лица исполнительной власти субъекта РФ.

Законом определяется, что наименование должности такого лица не может содержать слов и словосочетаний, составляющих основу наименования должности главы государства - президента РФ


Совет Федерации Федерального Собрания РФ запретил региональным парламентам называться Госдумами

15 декабря 2010г. Совет Федерации одобрил закон, запрещающий использовать в наименованиях законодательных органов власти регионов названия федеральных органов.

Законопроект был предложен законодателями Астраханской области. Законодательное собрание в этом регионе называется Государственная Дума Астраханской области. По мнению авторов инициативы, наименование законодательного органа госвласти субъекта РФ не может содержать название федерального законодательного органа.

В настоящее время в 25 субъектах федерации заксобрания используют слово "Дума" в своих названиях. Вместе с тем, законопроект коснется всего двух регионов - Астраханской и Томской областей, поскольку там есть именно Государственные Думы.

Законопроект вносит изменения в закон об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и определяет общие правила для названий региональных парламентов.


В период с 2011 по 2013 год численность федеральных государственных служащих будет сокращена на 20 процентов

Указ Президента РФ от 31.12.2010 N 1657 "Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов"

Сокращение относится к центральным аппаратам и территориальным органам федеральных министерств, служб и агентств, подведомственных Правительству РФ, а также к Прокуратуре РФ и Следственному комитету РФ.

Федеральному Собранию, Счетной палате РФ и Центризбиркому РФ также предложено рассмотреть вопрос об оптимизации численности своих работников и внести в Правительство РФ соответствующие предложения.

Сокращение планируется проводить постепенно: до 31 марта 2011 года численность будет сокращена не менее чем на 5 процентов, до 31 марта 2012 года - не менее 10 процентов, до 31 марта 2013 года - не менее 20 процентов.

Установлено, что 50 процентов бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда сокращенных работников, высвободившихся в результате такого сокращения, направляется на материальное стимулирование оставшихся работников вышеупомянутых органов.


Президент подписал отклоненные им ранее поправки в закон о собраниях и митингах

10 декабря 2010г. Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", сообщает пресс-служба Кремля.

Данный закон, ранее отклоненный президентом РФ и доработанный с учетом его предложений, был принят Госдумой 26 ноября 2010 года и одобрен Советом Федерации 1 декабря.

Как сообщили Regions.Ru в пресс-службе верхней палаты российского парламента, закон направлен на установление правовой регламентации порядка проведения митингов, собраний и иных публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, в том числе с использованием транспортных средств.


Московская Городская Дума предлагает ввести в России добровольное обследование на наркотики

20 декабря 2010г. Фракция партии "Единая Россия" в Мосгордуме разработала законопроект, предусматривающий введение в России добровольной проверки на предмет заболевания наркоманией и алкоголизмом в ходе проведения диспансеризации в школах и вузах, сообщила РИА Новости в понедельник председатель комиссии МГД по безопасности Инна Святенко.

"Мы предложим внести изменения в федеральное законодательства в целях введения возможности проводить проверку на предмет наркомании, токсикомании и алкоголизма в рамках диспансеризации в добровольном порядке", - сказала Святенко.

В частности, такую проверку предлагается проводить в рамках диспансеризации в школах, вузах и при устройстве на работу.

"Сейчас при диспансеризации берут анализы на ВИЧ, но в добровольном порядке. То же самое предлагается и здесь: человек может отказаться, но если он согласен пройти проверку, то работодатель будет знать, что ему можно доверять", - добавила депутат.

Она отметила, что принятие подобного закона поможет наладить систему профилактики наркомании и алкоголизма.

"Четкой статистики не будет, пока мы не будем знать, сколько у нас наркоманов", - сказала Святенко


Дума приняла законопроект, запрещающий держать в следственных изоляторах тяжелобольных людей

21.12.10г. Госдума приняла законопроект, который, по сути, запретит держать в следственных изоляторах тяжелобольных людей. Как сообщили "РГ" в аппарате комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, законопроект принят во втором и третьем чтении. Следующий этап - рассмотрение документа в Совете Федерации.

Не секрет, что инициатива появилась после вызвавших большой резонанс смертей в следственных изоляторах. Строго говоря, судьи и так должны обращать особое внимание на здоровье арестанта. Однако, как показала практика, в следственные изоляторы все равно попадали люди, для которых воздух неволи губителен - в медицинском смысле.

Между тем, законы разрешали освобождать от наказания тяжелобольных осужденных. Получался несправедливый пробел: с одним и тем же диагнозом человека можно держать в следственном изоляторе, но разрешено отпускать из зоны. По статистике, каждый год около 200 человек освобождаются досрочно из колоний по состоянию здоровья.


Оставление места ДТП может снова стать уголовным преступлением

За оставление места ДТП с пострадавшими предложено штрафовать водителей на сумму до 120 тысяч или отправлять за решётку, лишая или не лишая прав. Такие нормы могут появиться в Уголовном кодексе.

Оставление места ДТП с пострадавшими может снова стать преступлением. Это предусматривает внесённый в Госдуму законопроект. Речь в нём идёт о внесении изменений в УК РФ, статью 151 Уголовно-процессуального кодекса и статью 12.17 КоАП РФ. Предлагается за оставление места ДТП с пострадавшими штрафовать водителей на сумму до 120 тысяч рублей или отправлять за решётку, лишая или не лишая прав.


Дмитрий Медведев утвердил поправки в НК об акцизах на табак и алкоголь

1 декабря 2010г. Президент России Дмитрий Медведев подписал поправки в Налоговый кодекс РФ, которые устанавливают ставки акцизов на 2011-2013 годы и предусматривают увеличение акцизов на табак на 30-40% в год и на алкоголь - на 10% в год, сообщает пресс-служба Кремля.

Изменения вносятся в часть первую и вторую НК РФ и закона "О налоговых органах Российской Федерации".

"Федеральным законом изменяется существующий порядок исчисления и уплаты акциза в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции. В частности, предусматриваются предварительная уплата акциза (авансовый платеж акциза) до приобретения этилового спирта и возможность освобождения от уплаты авансового платежа акциза в случае представления производителями алкогольной и спиртосодержащей продукции банковской гарантии", - говорится в сообщении.


Новый закон постановил, что судьи бывшими не бывают

Совет Федерации одобрил в среду, 15 декабря, федеральный закон "О внесении изменений в статью 71 закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Как сообщили Regions.Ru в пресс-службе верхней палаты российского парламента, законом уточняется, что к осуществлению правосудия в качестве судьи может быть привлечен судья, находящийся в отставке, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее 10 лет (почетный судья), не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере, не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

При привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей, обязательно наличие документа, свидетельствующего об отсутствии у него заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.


Президент утвердил новый порядок возбуждения дел против военных судей

3 декабря 2010г. Президент России Дмитрий Медведев подписал закон о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, которые устанавливают, что решение о возбуждении уголовного дела в отношении судей всех военных судов принимается с согласия Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) РФ, сообщила в пятницу пресс-служба Кремля.

По действующему закону коллегия дает согласие на возбуждение уголовного дела лишь в отношении окружных (флотских) военных судов.

Закон принят Госдумой 17 ноября и одобрен Советом Федерации 24 ноября этого года.

Внесение данных поправок связано с тем, что в соответствии с действующим законодательством рассмотрение кандидатур на должности судей всех военных судов относится к компетенции ВККС РФ.


Внесены изменения в закон об органах судейского сообщества

Совет Федерации одобрил в среду, 1 декабря, федеральный закон "О внесении изменений в статьи 3 и 11 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".

Как сообщили Regions.Ru в пресс-службе верхней палаты российского парламента, законом формируются общее собрание судей Верховного суда и Совет судей Верховного суда, полномочия, порядок формирования и деятельности которых регулируются положением, принимаемым общим собранием судей Верховного суда.

Кроме того, Федеральным законом уточняются требования, предъявляемые к представителям президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей.

Предусматривается, что представителями президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей могут быть граждане Российской Федерации, состоящие на государственной службе Российской Федерации.


Медведев подписал закон, снижающий предельный возраст пребывания на госслужбе

3 декабря. 2010г. Президент России Дмитрий Медведев подписал закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", сообщает в пятницу пресс-служба главы государства.

Закон был принят Госдумой 17 ноября и одобрен Советом Федерации 24 ноября этого года.

Федеральным законом вносятся изменения в закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", направленные на устранение избыточности и упорядочение норм, касающихся предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе.

Федеральным законом предусматривается снижение предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе с 65 до 60 лет.


Медведев разрешил призывникам-инвалидам проходить медкомиссию заочно

1 декабря 2010г. Президент России Дмитрий Медведев утвердил поправки в закон о воинской обязанности и военной службе, в соответствии с которыми медицинское освидетельствование инвалидов в призывной комиссии может проводиться без их участия.

В законе "О воинской обязанности и военной службе" прописано, что федеральные учреждения медико-социальной экспертизы должны предоставлять в военные комиссариаты информацию о признании инвалидами граждан призывного возраста. В соответствии с этим же законом установлено, что признание гражданина инвалидом не является основанием для освобождения его от исполнения воинской обязанности.

Таким образом, инвалиды наравне с остальными гражданами при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или призыве на военные сборы должны проходить медицинское освидетельствование. После этого выносится заключение об их годности к военной службе.

Согласно документу, статья 5 закона дополняется пунктом, в котором сказано, что "медицинское освидетельствование граждан,... являющихся детьми-инвалидами, инвалидами первой группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в связи с исполнением ими воинской обязанности с их согласия или согласия их законных представителей проводится заочно", на основании предоставляемых документов.


Внесены поправки в закон "О статусе военнослужащих"

10 декабря 2010г. Президент России Дмитрий Медведев внес поправки в закон "О статусе военнослужащих", направленные на обеспечение жильем военных и сотрудников силовых структур, уволенных со службы по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья либо в связи с сокращением штата, сообщает пресс-служба Кремля.

Согласно закону, "обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста... состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 10 лет и более" осуществляется в форме предоставления жилья в собственность, по договору социального найма или единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Военные пенсионеры, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающие с ними члены их семей могут сами выбрать, в какой форме получить указанную льготу.

Закон призван создать эффективный механизм жилищного обеспечения граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на ней, по состоянию здоровья или в связи с оргштатными мероприятиями. При этом общая продолжительность военной службы этих лиц должна составлять 10 лет и более. Кроме того, они должны были до 1 января 2005 года быть приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.


Медведев подписал закон, ужесточающий наказание для террористов

Дмитрий Медведев подписал закон "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации".

Как сообщает пресс-служба Кремля, он предусматривает увеличение срока фактического отбытия наказания для применения условно-досрочного освобождения к осужденным за совершение террористического акта, содействие террористической деятельности и публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или оправдание терроризма (статьи 205, 2051 и 2052 Уголовного кодекса), а также увеличение наказания за совершение указанных преступлений.

В целях усиления уголовной ответственности лиц, причастных к терроризму (пособников), Федеральным законом предлагается дополнить статью 2051 Уголовного кодекса новым составом, позволяющим привлекать указанных лиц к уголовной ответственности без использования статьи 33.


Дума приняла закон об упрощенном въезде иностранных специалистов в РФ

8 декабря 2010г. Госдума на заседании приняла в третьем, окончательном чтении закон об облегчении условий для въезда и пребывания в РФ высококвалифицированных иностранных специалистов и членов их семей, в том числе для работы в инновационном центре "Сколково".

Для иностранных граждан, признаваемых высококвалифицированными специалистами, устанавливается возможность одновременно с получением разрешения на работу в России продлевать срок временного проживания и предоставлять членам их семей разрешение на въезд без применения соответствующих квот для работы иностранцев в РФ.

Членами семьи высококвалифицированного специалиста признаются его супруг (супруга), дети, в том числе усыновленные, супруги детей, родители, в том числе приемные, супруги родителей, бабушки, дедушки и внуки.


В Госдуме предлагают СМИ предупреждать о рекламном материале крупным шрифтом

Законопроект, регулирующий размер шрифта, предупреждающий, что сообщение в СМИ носит рекламный характер, внес в Государственную думу РФ глава комитета по делам молодежи Павел Тараканов (ЛДПР). Как передает корреспондент ИА REGNUM 13 декабря, законом "О рекламе" закреплена обязанность сопровождать текст рекламы, размещенный в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

Однако, обеспокоен парламентарий, зачастую размер шрифта указанной пометки намного меньше по размеру шрифта самого текста рекламы. Это приводит к тому, что российские граждане, особенно пожилого возраста, имеющие проблемы со зрением, не всегда четко осознают, что читают именно рекламный текст. Очень часто реклама маскируется под аналитические статьи специалистов, предлагающих приобрести различные товары, либо воспользоваться услугами экспертов, обещающих решить ту или иную проблему, стоящую перед человеком, говориться в сопроводительных материалах к законопроекту.

Тарканов предлагает обязать издателей СМИ сопровождать рекламный текст пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы" четким, легко читаемым шрифтом и соответствовать самому крупному размеру шрифта, используемого в тексте рекламы.


Новый закон направлен на снижение цен путем развития конкуренции и поддержки отечественных производителей

9 декабря 2010г. Госдума приняла в третьем чтении законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Председатель Комитета Евгений Федоров отметил, что изменения в торговое законодательство направлены на снижение цен путем развития конкуренции и поддержки отечественных производителей.

"Теперь каждый гражданин будет иметь возможность получить информацию о ценах, расположении торговых точек, наличии тех или иных товаров и об их качестве. Согласно законопроекту, органы государственной власти субъектов РФ будут обязаны регулярно мониторить сферу торговли в своем регионе и публиковать эти сведения в сети Интернет. Региональные власти должны разрабатывать нормативы обеспечения населения торговыми точками – крупными торговыми центрами и небольшими магазинами "шаговой" доступности, а также рынками и ярмарками.

Законопроект расширяет круг организаторов ярмарок, что упрощает систему работы данного вида торговли. Ярмарки – наиболее доступный и удобный способ для российских товаропроизводителей и частных предпринимателей предложить свой товар населению. По новому законопроекту будет минимизирован размер платы за торговое место на ярмарке. Стоимость торгового места будет рассчитываться исходя из обоснованных затрат на организацию ярмарки, что безусловно снизит цены на продукцию.

Данный законопроект защищает интересы потребителя и продолжает совершенствование законодательства в сфере регулирования торговой деятельности", - рассказал Евгений Федоров.


Госдуму внесен законопроект, запрещающий применение эмбриональных стволовых клеток

Заведующая кафедрой биоэтики Российского Государственного медицинского университета Ирина Васильевна Силуянова прокомментировала законопроект, который Минздравсоцразвития РФ планирует внести на рассмотрение в Государственную Думу. Он регулирует сферу использования биомедицинских клеточных технологий. Документ вводит запрет на применение эмбриональных стволовых клеток, но не ограничивает использование стволовых клеток, взимаемых из пуповины и плаценты. Ирина Васильевна Силуянова, в частности, сказала:

«Появление новых биомедицинских технологий должно сопровождаться четкими законодательными принципами и нормативными правилами применения этих технологий. Эффективность воздействия стволовых клеток – это все еще «зона неизвестности», которая должна находиться под элементарным контролем. До сих пор все эти исследования, разработка, применение технологий в должной степени не регулировались.


Сенаторы предлагают устанавливать в домах коллективные счетчики учета

 17 декабря 2010г. Сенаторы предлагают внести поправки в действующий закон об энергосбережении, разрешив жильцам многоквартирных домов устанавливать не индивидуальные, а коллективные счетчики учета потребляемой воды, газа и тепловой энергии. Соответствующий законопроект в пятницу поступил на рассмотрение Госдумы.

В соответствии с базовым законом, до 1 января 2011 года органы госвласти и местного самоуправления должны оснастить здания, в которых они располагаются, приборами учета воды, газа, тепла и электроэнергии. Собственники жилых домов должны обеспечить здания счетчиками до 1 января 2012 года.

Члены Совета Федерации ссылаются на высокую стоимость приборов и их установку, что не по карману многим россиянам.

В документе отмечается, что по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме "может быть принято решение об установлении одного общедомового прибора учета", при этом может быть выбран способ коллективной оплаты потребленных энергоресурсов.


Разъяснен порядок зачисления граждан в аккредитованные вузы

Письмо Министерства образования и науки РФ от 27 июля 2010 г. N 01-04-461 "О разъяснении порядка приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования"

Разъяснен порядок зачисления граждан в аккредитованные вузы.

30 июля на официальном сайте вуза и на информационном стенде приемной комиссии размещают пофамильные перечни граждан, принимаемых вне конкурса, без вступительных испытаний, а также тех, кто успешно прошел последние. Выделяются списки лиц, рекомендованных к зачислению по каждому направлению подготовки (специальности) с учетом оставшегося количества бюджетных мест или мест по договорам с оплатой стоимости обучения (при наличии).

Лица, поступающие вне конкурса, без испытаний, а также те, кто успешно прошел последние при приеме на бюджетные места, до 4 августа должны представить оригинал документа гособразца об образовании.

Лица, включенные в список рекомендованных к зачислению, в том числе имеющие право поступать без испытаний, вне конкурса, и не представившие (забравшие) оригинал документа, выбывают из конкурса.

Иных лиц, включенных в полный пофамильный перечень и не занесенных в список рекомендованных к зачислению, при наличии вакантных мест принимают по графику.

Приказ от 5 августа о зачислении с 1 сентября должен издаваться в отношении лиц из списка, рекомендованных к зачислению по каждому направлению подготовки (специальности).


 Изменения в порядке прохождения профпереподготовки и

повышения квалификации педагогическими работниками

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 215-ФЗ "О внесении изменения в статью 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" (не вступил в силу)

Скорректирован Закон об образовании.

В него введена норма о праве педагогических работников образовательных учреждений не реже 1 раза в 5 лет проходить профпереподготовку или повышение квалификации. При этом должны выполняться федеральные гостребования к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профпереподготовки. Их устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Следует отметить, что указанное право ранее было закреплено в Законе о высшем и послевузовском профобразовании, а также в ряде подзаконных актов. Таким образом, поправки упорядочили нормативно-правовую базу в указанной сфере.

Закон вступает в силу с 01.01.2011.


Изменения в процедуре аттестации научных и научно-педагогических работников

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 198-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике"

Поправки касаются аттестации научных и научно-педагогических работников. Изменения призваны разграничить соответствующие полномочия ВАК и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере науки.

Согласно поправкам ВАК создается Правительством РФ при указанном органе. На него возлагается организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии. Состав ВАК и положение о ней будет утверждать Правительство РФ.

Дипломы о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий по специальности будет выдавать поименованный федеральный орган. Он же предоставляет разрешения на создание советов по защите диссертаций, определяет их состав и полномочия, приостанавливает, возобновляет и прекращает их деятельность. Кроме того, он будет присваивать ученые звания по кафедре и выдавать соответствующие аттестаты.


Разъяснен порядок оплаты отпуска аспирантам.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 3 августа 2010 г. N 03-03-06/1/514 Об учете в целях налогообложения прибыли расходов по предоставлению дополнительного отпуска с сохранением средней заработной платы и оплате проезда к месту учебы и обратно работнику организации, обучающемуся в аспирантуре по заочной форме обучения

Заочно обучающимся аспирантам полагается ежегодный дополнительный отпуск по месту работы продолжительностью 30 календарных дней с сохранением средней зарплаты. Также оплачиваются время, затраченное на дорогу, и сам проезд до места учебы и обратно.

Минфин пояснил, что указанные затраты работодатель может отнести к расходам на оплату труда.


Новые правила предоставления вычета в связи с обучением ребенка.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 6 августа 2010 г. N 03-04-05/6-439 О предоставлении социального налогового вычета по НДФЛ в сумме, уплаченной налогоплательщиком-родителем за обучение ребенка

Социальный вычет по НДФЛ в связи с оплатой обучения детей предоставляется родителям в размере не более 50 тыс. руб. за год. Условие - очная форма получения образования.


Распределены квоты на президентские и специальные правительственные стипендии для аспирантов (адъюнктов) на 2010/2011 учебный год.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 июля 2010 г. N 810 "О распределении квот на стипендии Президента Российской Федерации и специальные государственные стипендии Правительства Российской Федерации для аспирантов (адъюнктов) по министерствам и ведомствам Российской Федерации, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, на 2010/2011 учебный год"

Распределены квоты на президентские и специальные правительственные стипендии для аспирантов (адъюнктов) на 2010/2011 учебный год. Квоты предоставлены органам власти и организациям, в ведении которых находятся вузы, а также Российской академии правосудия и Российской академии художеств.

Напомним, что стипендии назначаются аспирантам (адъюнктам), достигшим выдающихся успехов в учебе и научных исследованиях. Всего присуждается 300 президентских (по 4,5 тыс. руб.) и 300 специальных правительственных стипендий (по 3,6 тыс. руб.).


Изменения в организации деятельности профсоюзов.

Федеральный закон от 1 июля 2010 г. N 146-ФЗ "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"

Поправки касаются работников, входящих в состав профсоюзных органов.

Утрачивают силу отдельные нормы. Согласно им эти сотрудники, не освобожденные от основной работы, не могли подвергаться дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профсоюзного органа. Руководитель такого органа в подразделении организации - без предварительного согласия ее профсоюзного органа. Руководитель последнего и профорганизаторы - без предварительного согласия органа объединения (ассоциации) профсоюзов.

Дело в том, что Конституционный Суд РФ признал приведенные положения не действующими и не подлежащими применению.

Прежде перевести данных профсоюзных работников на другую работу по инициативе работодателя разрешалось, только если получено согласие профсоюзного органа. Эта норма утрачивает силу.

Пересмотрены положения, которые не позволяли уволить по инициативе работодателя указанных сотрудников, не освобожденных от основной работы, без предварительного согласия профсоюзного органа (объединения профсоюзов). Соответствующую норму признали неконституционной в части, не допускающей увольнять работника без такого согласия, если он совершил дисциплинарный проступок. Речь идет о случаях, когда последний является основанием, при котором работодатель может расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе.


Регламентирован порядок выплаты пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 481 "О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)"

С 1 ноября 2009 г. установлено ежемесячное пособие в размере 1,5 тыс. руб. детям военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших (умерших) либо пропавших без вести при исполнении своих обязанностей. Регламентирован порядок его выплаты.

Пособие выплачивается детям до 18 лет (детям-инвалидам - независимо от возраста), учащимся очной формы - до конца обучения (но не более чем до 23 лет). Назначается выплата пенсионными органами по месту получения пенсии по случаю потери кормильца, а если указанная пенсия выплачивается Пенсионным фондом РФ - региональным органом соцзащиты населения (он же назначает пособие детям погибших военнослужащих-срочников). Определен перечень необходимых для начисления пособия документов.

Отдельным категориям детей аналогичное пособие выплачивалось до 1 ноября 2009 г. Им повторно подавать документы не нужно (пособие начислят на основании ранее представленных).

Деньги перечисляются на счет в Сбербанке России либо через почту.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2009 г.


Милицию планируют переименовать в полицию

Проект федерального закона "О полиции"

В сети Интернет (http://www.zakonoproekt2010.ru) 7 августа 2010 г. для общественного обсуждения размещен проект Федерального закона "О полиции". Он закрепляет партнерскую (а не доминантную) модель взаимоотношений полиции и общества; четко определяет ее права и обязанности, правовой статус ее сотрудника; освобождает полицию от несвойственных ей, а также дублирующих функций.

Основными направлениями деятельности полиции должны стать противодействие преступности, охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения, контроль за оборотом оружия, частной детективной и охранной деятельностью, защита участников уголовного судопроизводства, охрана имущества. Приводится исчерпывающий перечень обязанностей полиции. Причем они должны устанавливаться только законом о полиции. Максимально конкретизированы права полицейских.

Регламентируется порядок применения таких мер принуждения, как задержание граждан; проникновение в помещения, на земельные участки; оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов; формирование и ведение банков данных о гражданах. Определяются пределы, условия и порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Особое внимание уделяется правовому положению сотрудников. Доступ в полицию будет закрыт для судимых и лиц, уголовное преследование которых прекращено по нереабилитирующим основаниям. При поступлении на службу надо будет пройти психофизиологическое исследование, тестирование на алкогольную, наркотическую и иную токсическую зависимость, а также проверку морально-психологических, деловых и иных необходимых для сотрудника качеств. В дальнейшем каждый полицейский должен проходить периодическую проверку знания действующего законодательства. Закрепляются презумпция законности деятельности сотрудников полиции и их государственная защита.

Восстановлению доверия граждан должны способствовать открытость и прозрачность работы полиции. Законопроект обязывает руководителей территориальных органов внутренних дел публично отчитываться о своей деятельности. Держать отчет перед гражданами должны будут и участковые. Предусмотрен общественный контроль за деятельностью полиции.

Обсуждение законопроекта закрывается в 12:00 15 сентября 2010 г. Внесение проекта в Государственную Думу РФ запланировано на декабрь 2010 г.